Resumen

El ambiente penitenciario desde sus inicios, ha sido y es, un entorno complejo, siendo traumática la situación para aquellos que deben cumplir una pena por sus delitos cometidos. De entre estos colectivos, todavía persisten casos de menores que durante sus primeros años de vida crecen en un ambiente penitenciario en compañía de sus progenitoras, quiénes cumplen su condena impuesta y teniendo que sobrellevar esta situación como meramente pueden.

Estos menores son un colectivo importante, se hace necesario que se fomente una educación en valores, que se les proporcione de un apoyo estable con el propósito de una correcta socialización y adaptación con su grupo de iguales. Es una realidad que, pese a afectar a una minoría, son casos extremos que continúan siendo un verdadero problema por el que ha de ser regulado y solventado.

Por este motivo, muchas entidades han dado cuenta de la importancia de que los menores se desarrollen en un entorno bien adaptado a sus necesidades, evitando de esta manera que acarreen serias consecuencias. No obstante, no sólo resulta sustancial analizar las consecuencias hacia estos menores, sino que se debe poner el acento en el papel de la madre en este tipo de prisiones. En esta línea, las llamadas “unidades externas de madres” trabajan para reformar este tipo de situaciones, que cubran las necesidades del menor y se trabajen aquellas áreas en que las madres se vean con mayor necesidad; y, sobre todo, con un apoyo social por parte de la intervención del Trabajo Social.

Términos: Ambiente penitenciario, Prisión, Menores, Mujeres, Madres, Trabajo Social, Recursos Sociales.

Introducción

La familia, definida como “un conjunto de individuos que viven alrededor de un mismo hogar” Febvre (1961) citado por (Oliva & Villa, 2014) o como “grupo de personas entre quienes existe un vínculo de consanguinidad por lejano que fuere” (De Pina Vara, R. 2005. P. 287) citado por (Oliva & Villa, 2014), es considerada por muchos como la más importante de las instituciones. Según Macionis, la familia se define como “una institución social que agrupa a los individuos en grupos cooperativos encargados de tener y cuidar niños” (Macionis, J & Plummer, K.:538). Según Guiddens, la familia es “un grupo de personas que se encuentran directamente ligadas por el parentesco, cuyos miembros adultos asumen la responsabilidad del cuidado de los hijos” (Guiddens, 2001: 230-231)

Otra definición que resulta de interés para la investigación es el concepto de hogar, desde la demografía se define como el “grupo de personas que residen en la misma vivienda y comparten gustos ocasionales por su uso y alimentación, sin necesidad de relación de parentesco; de ahí se deriva que la familia pueda confundirse con el hogar, pero no al revés” (Valero Matas, 2005:57)

Como se sabe, la familia perdura en el tiempo dado el grado de parentesco por el que se encuentra integrada. Durante los primeros años de vida de todas las personas, estos giran en torno a su familia, destacando este periodo como el más importante para que se conforme el ser social. A lo largo de la vida del individuo, el papel de la misma es aportar una educación, unos valores, unas normas, una cultura, unas enseñanzas clave que van a perdurar durante toda la vida del individuo y que a su vez, irá transmitiéndola a sus descendientes. A partir de estas enseñanzas, se aprende a socializar con el grupo de iguales y con otros grupos con los que todas las personas mantienen contacto a lo largo de la vida. Por ello, son los primeros años de la infancia los realmente importantes para el buen desarrollo del menor y, con ello, evitar que aprenda conductas que, a la larga, pueden repercutirle seriamente.

En definitiva, según (Berzosa, Santamaría, & Regodón, 2011), uno de los rasgos que se le ha atribuido a la familia es la contribución a un orden y a una estabilidad social. Pero,

¿qué pasa cuando una persona nace y crece en un ambiente diferente como puede ser el entorno penitenciario? ¿esto puede afectarle a la larga y provocarle serias consecuencias de cara a una socialización? La respuesta a la segunda cuestión radica en una afirmación, el residir en una institución como es la prisión difícilmente pueden provocarle consecuencias que no sean de carácter negativo. Es una situación complicada, ardua, haciendo difícil la correcta integración del menor llevando con ellos multitud de problemáticas y secuelas.

Con esto se deduce que el entorno penitenciario no es un ambiente adecuado, ya que es un ambiente que les priva de total libertad, y que pueden llegar a cultivarse conductas nada favorables por parte de otros presos. Por este motivo, en caso de que se desencadene esta situación, ésta ha de cumplirse en la mayor brevedad posible, siendo una última opción en caso de no contar con otro recurso más viable para el menor. De otro modo, el diseño de las unidades externas de madres (las cuales se tratarán más adelante) deberán alejarse de una arquitectura carcelaria para incluir en su lugar espacios de juego, parques, espacios educativos (contando con una escuela bien equipada con pizarras, materiales tecnológicos) y que las medidas de seguridad sean cautelosas. A pesar de que se busquen otro tipo de recursos más viables, en muchas ocasiones son las propias progenitoras quiénes deciden que su hijo permanezca con ella hasta los tres años de edad, edad máxima para que el menor permanezca dentro del entorno penitenciario. De ningún modo se aspira a criticar este tipo de situación, puesto que es decisión de la propia madre que su hijo permanezca con ella considerando que es lo mejor para el mismo.

En definitiva, la investigación tiene como principal objetivo el realizar una revisión bibliográfica exhaustiva sobre el tema, centrando su atención en los menores que, durante los tres primeros años de sus vidas acompañan a sus madres durante su estancia en prisión, las cuales por muy diversas circunstancias se encuentran cumpliendo condena en el ambiente penitenciario. En este caso, se pretende indagar en cuáles son las consecuencias que acarrea el crecer en este tipo de entorno, acercándose a otra serie de medidas más adecuadas que centren su atención en favorecer la situación del menor. No obstante, antes de profundizar en esta cuestión en concreto, se va a enmarcar una aproximación al ámbito penitenciario, partiendo de una búsqueda bibliográfica sobre el mundo de la cárcel y todo lo que ello conlleva, sin olvidar tratar el enfoque de género en este tipo de ambientes.

De esta manera, la investigación comprende dos partes:

En una primera parte, en el apartado de Fundamentación, dividido en capítulos, los cuales se centran en un punto concreto:

En el capítulo primero, se va a desarrollar a nivel general el contexto penitenciario, describiendo en qué consiste el sistema de justicia penal, la Ley Nacional de Ejecución Penal, así como la exposición de aquellas teorías descritas por diferentes autores y que se encuentran vinculadas a la vida en prisión. Es importante tratar este capítulo en el presente informe para contextualizar este entorno.

En el capítulo segundo se centra en el papel de la mujer, en el perfil delictivo y sociodemográfico y estudiando las problemáticas que debe hacer frente en un entorno construido directamente para el colectivo masculino.

En el capítulo tercero, y el más importante (puesto que es el foco de interés) se describen los derechos básicos para el menor y la importancia que tiene el proceso de socialización en la infancia. Del mismo modo que existen centros que tratan estas situaciones, se van a citar y explicar cómo funcionan aquellas unidades externas de madres que tratan este tipo de situaciones, como son la Unidad de madres “Jaime Garralda”, y otras asociaciones como “Asociación Gràcia” y “Eurochips” que, gracias a voluntarios y personas afinadas a esta causa, participan elaborando actividades/excursiones para que estos niños puedan realizar salidas al exterior. Por último, incidir en ejemplos de buenas prácticas aplicados en otros países, así como desarrollar otros sistemas alternativos que se han aplicado en estas situaciones concretas y advertir de otros sistemas como son el sistema de justicia alternativo y la mediación.

En una segunda parte, se va a centrar en aquellas propuestas para paliar esta situación desarrolladas por el alumno de cara a un futuro, tratando aquellos vacíos que pueden existir en los servicios hacia los menores y también hacia las mujeres. Hacia este último colectivo se hace necesario trabajar puesto que dentro del ámbito (como es el familiar) se debe incidir en la educación y en la formación para transmitir conocimientos y valores a los menores.

De otro modo, a partir de aquellos ejemplos que son impartidos en otros países, se desarrollan las propuestas y actividades. Estas actividades se han de realizar por parte del profesional del Trabajo Social, profesión especializado en el ámbito social y que, al elaborar proyectos, puede proporcionar una sustancial mejora en la situación de los afectados.

A partir de esta búsqueda bibliográfica expuesta acerca de los diversos puntos de estudio, se finalizará con las conclusiones que comprenden todo el trabajo de investigación acerca de los menores internos en prisión.

Índice

RESUMEN

ABSTRACT

1.- INTRODUCCIÓN

1.1- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

2.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

3- HIPÓTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

4.-METODOLOGÍA

4.1- OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN
4.2- TÉCNICAS Y PROCEDIMIENTO A SEGUIR

5.- FUNDAMENTACIÓN

5.1- “CAPÍTULO I: LA PRISIÓN”
- 5.1.1- MARCOS TEÓRICOS DE LA ACCIÓN SOCIAL EN PRISIONES
- 5.1.2- MARCO JURÍDICO Y REGLAMENTARIO
- 5.1.3- LA INSTITUCIÓN PENITENCIARIA Y EL ANÁLISIS SOCIAL DE LA PRISIÓN: LA PRISIONIZACIÓN
- 5.1.4- EL TRABAJO SOCIAL EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO PENITENCIARIO
5.2- “CAPÍTULO II: LA PERSPECTIVA FEMINISTA”
- 5.2.1- LA PRISIÓN DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO
  - 5.2.1.1- Retos y exigencias del Trabajo Social en prisión
- 5.2.2- PERFILES DELICTIVOS EN PRISIÓN
  - 5.2.2.1- Perfil delictivo de las mujeres presas
  - 5.2.2.2- Perfil sociodemográfico de las mujeres presas
5.3- “CAPÍTULO III: NIÑOS EN PRISIÓN”
- 5.3.1- MARCO NORMATIVO
  - 5.3.1.1- Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria
  - 5.3.1.2- La convención de los derechos del niño
- 5.3.2- LA IMPORTANCIA DEL PROCESO DE SOCIALIZACIÓN EN LA INFANCIA
- 5.3.3- PROCESO JUDICIAL APLICADO A LAS MADRES Y NIÑOS EN PRISIÓN
  - 5.3.3.1- Estructuras y entidades dirigidas a las madres y niños internos
  - 5.3.3.2- Otras alternativas a la prisión: La Justicia Restaurativa y la Mediación
- 5.3.4- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN EN EL AMBIENTE PENITENCIARIO
  - 5.3.4.1- La situación de los menores
  - 5.3.4.2- La situación de las mujeres
    - “La utilización del tiempo y del espacio”
    - “El trabajo en la cárcel. Formación educativa y profesional”
- 5.3.5- CONSECUENCIAS DEL INGRESO EN PRISIÓN
  - 5.3.5.1- Las consecuencias del ingreso para las mujeres
  - 5.3.5.2- Las consecuencias del ingreso para los menores
- 5.3.6- COMPARATIVA A NIVEL INTERNACIONAL

6.- RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

7.- CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

7.1- PROPUESTAS DE FUTURO

8.- BIBLIOGRAFÍA

9.- ANEXOS

9.1- Anexo 1. Entrevista cualitativa. “Cuestionario”

ÍNDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Recorrido del niño en prisión